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中国反击:启动对欧盟贸易壁垒调查应对补贴争端



2024年7月10日,中国商务部发布公告,决定对欧盟启动贸易投资壁垒调查。这一决定是在欧盟对一系列中国运输、绿色能源企业展开反补贴调查后作出的回应。


据法新社报道,中国商务部于6月17日收到中国机电产品进出口商会的正式申请书,请求对欧盟依据《关于扭曲欧盟内部市场的外国补贴条例》及其实施细则对中国企业调查中采取的相关做法进行贸易投资壁垒调查。商务部表示,调查将从2024年7月10日开始,预计在2025年1月10日前结束,特殊情况下可延长至2025年4月10日。


中国商务部的公告显示,此次调查主要涉及铁路机车、光伏、风电、安检设备等产品。今年以来,欧盟已多次利用《外国补贴条例》对中国企业发起调查,包括2024年2月对参与保加利亚电动列车招标的中企进行调查,这是该条例2023年7月实施后欧盟的首次行动。此外,欧盟还在4月3日对参与罗马尼亚太阳能发电园区公开招标的中国能源企业进行调查,随后又对在西班牙、希腊、法国、罗马尼亚、保加利亚的中国风力涡轮机供应商展开调查。


4月23日,欧盟委员会还对在欧中资企业办公场所进行了突击检查,以收集企业获得外国补贴的情况。受调查的中企透露,欧方在调查过程中要求提供的信息远超反补贴调查所需,甚至涉及关键技术。


中国商务部此前已就欧盟补贴调查与欧方进行交涉,指出欧方在调查过程中肆意歪曲补贴定义,程序标准不公开不透明,是一种以公平竞争之名损害公平竞争环境的保护主义行为。欧盟中国商会也发表声明,对欧盟《外国补贴条例》赋予欧盟机构过度自由裁量权和关键定义过分宽泛等问题表示关切,并多次通过各类程序和渠道向相关欧盟立法和执法部门表达了立场和建议。


7月5日,欧盟对华电动汽车加征临时关税生效,最长持续4个月。虽然本次确定的税率有所下调,但仍遭到各方反对,尤其是德国。据路透社报道,德国副总理兼经济部长罗伯特·哈贝克批评加征关税的行为,认为关税将推高价格,最终损害经济和消费者。德国汽车工业协会也认为,此举不符合欧盟利益,不仅会对欧洲消费者和企业造成负面影响,还将阻碍欧盟本土电动汽车市场发展,不利于实现气候目标。德国《商报》发表评论文章称,欧盟对中国电动汽车征收关税是错误的、不明智的,欧洲最终伤害的可能是自己。


对于当前中欧贸易的紧张局面,伦敦政经学院教授贝斯多在德国媒体上刊文称,“西方不再是一切的标准”,目前的世界经济与贸易规则需要改变。他认为,面对新形势,各国应重新审视和调整自己的政策,以促进全球经济的平衡发展。


中国商务部的此次调查,是对欧盟一系列反补贴调查的回应,标志着中欧贸易关系进入新的复杂阶段。未来,中欧双方应通过对话与合作,找到解决分歧的办法,以维护全球贸易的健康发展。

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